约克历2143年春，彼得再次来到了寒霜城。
大陆上的所有贵族都非常激动，大家都明白这次彼得的寒霜城之行意味着什么！代表着什么！
恐怕等彼得再次离开寒霜城的时候，这个世界将发生翻天覆地的变化！
捷琳娜自从成为大祭司之后，准备谋划一件大事，那就是让大陆统一。
捷琳娜这次不准备利用武力统一，而是准备让两国合并，为了能够顺利让两国合并，捷琳娜谋划已久，做了充足的准备。
冰雪女神教自从创立以来，一直都按照女神的意志行事，之前女神的意志一直都是希望大陆能够统一，不再有那么多的纷争和杀戮。
冰雪女神教在世俗间设立治国祭祀，但效果甚微，而且冰雪女神教在神谕没有出现的这么年里，几乎是无所事事，捷琳娜认为必须做出改变了。
在所有的事情还没有公布之前，捷琳娜和彼得在密室进行了密探。
“彼得，对这次两国的和平统一，你有什么看法？”
“捷琳娜，我担心北国这边的势力，他们很不好搞。。。”
“哼！这些事情不必担心，现在飘雪国的军队基本上都是些弱旅，掀不起什么风浪，到时候我把艾文的兵权交给你，只要艾文不闹事，那么飘雪国就没有人敢敢反对你！”
“捷琳娜，我准备之后在飘雪国大力推行改革！你觉得可行吗？”
“我完全赞成改革！我手下没有能够支撑起大局的人，现在天下由你来管，你可以大力改革！”
“捷琳娜，那你以后就一点也不参与国家管理了吗？”
“彼得！开什么玩笑！这些年我治国的成绩你也看到了，我本以为我能成为一个好国王，，，可结果呢？毫无建树！北国再让我统治下去，就要变得和当年海娜女王时代的样子了！我可不想在历史上留下骂名！所以，我把这个费力不讨好的任务交给你！我开开心心轻轻松松的回冰雪女神教做大祭司！彼得，你是不知道，做大祭司是有多么轻松。。。”
“捷琳娜，，，好吧，，，那我尊重你的意见，对了，我之前听你说起过很多先进的东西，，，就像那个什么河运，，，货运，，，那些都是？”
“彼得，，，你听说慢慢说，，，”
两人进行了密探后，没几天就举行了公告仪式，宣布两国彻底联合为一个国家，新的国家称为飘雪帝国。
彼得就任飘雪帝国第一任皇帝，定都在明月城，寒霜城称为了陪都。
鉴于捷琳娜和彼得的特殊关系，暂时不设置皇后，西丽蒙斯晋升为皇妃。
帝国的法律和政策沿用新月国就可以，部分条款稍做修改，以适应北地诸多贵族。
所有官员由彼得重新挑选担任。
在官员任命上，彼得没有全都任用自己的人，而是公平的提拔了很多北国贵族子弟，让一些优秀的北国人才也能有机会成为朝堂上举足轻重的人物，这一点很多脑子聪明的贵族马上就明白了彼得的用意，同时也积极配合乔治，放弃了大片的土地和权利。
只有少数的贵族还执迷不悟，用尽一切手段攥着手里的资源。
冰雪女神教重新回归了至高无上的超然地位，不再干预帝国的所有决策，但在下任皇帝就任时，需要到冰雪女神教获得大祭司的祝福！
捷琳娜取消了治国祭祀的职位，把冰雪女神教的力量全部收缩在圣域。
这一点捷琳娜是经过深思熟虑的，这些年冰雪女神教的力量过于分散，也过于在意世俗间的事物，教内的人才实力慢慢退化，捷琳娜认为需要把时间花在提升实力上，至于世俗间的事情，就让那些凡人自己闹腾去吧！
毕竟只要造出零号机这种东西，即使世俗人的军队有几百万，也能轻易之间让凡人的军队灰飞烟灭！
但为了能够继续保持眼线，捷琳娜把幽影近卫改成了监察司，成为了单独的情报部门，由皇帝直接管辖，但最终的指挥权却抓在捷琳娜手里。
监察司下辖4个近卫团，成为了敌国最大的情报部门，监察司第一任司长是波波娃，这个大家族出身的女子终于在努力了多年后成为了敌国最有权势的人之一。。。
彼得就任飘雪帝国皇帝后，改约克历为飘雪历，约克历2143年改为飘雪历元年。
从此，大陆从此正式进入了飘雪帝国时代。
之前北国一直都有自己独特的体系和贵族集团，北方的很多贵族并不喜欢彼得，但彼得没有着急，在彼得看来，过于急迫的对付北国的贵族，会激起贵族们的反抗，这对于长期统治不利。
彼得为了稳定北部，晋升艾文为公爵，让艾文担任了军政大臣，主要控制维斯步兵师和维斯战机部队。
得到了艾文的支持后，彼得把之前跟随耶隆在南部推行改革的将军调到了北部，开始在北部推行改革！
“西丽蒙斯，目前国内没有那么多的战争了，我们是不是可以解散一些部队了，之前我父亲曾经想过推行铁路建设，但这些年一直都没有施行，我想我们是不是可以在全国修建铁路了？”
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